2026年2月28日，美以联合对伊朗发动军事行动，这场对抗是近年中东规模最大的军事冲突，同时成为检验美国霸权实力、改写中东地缘格局、助推全球多极化演进的标志性事件。南方报业传媒集团（南方日报社）特约评论员、军事科学院研究员潘新毛认为，半年间战事交织博弈，冲突远未画上句号，但主要各方战略损益已经逐步清晰。他从直接交战方、地区域内国家、全球主要大国三个层面梳理各方得失，并研判冲突对国际秩序的长远影响。
美国：军事光环褪色与霸权持续透支
潘新毛认为，作为冲突的主要发起方与核心参战力量，美国原本寄希望于速战速决，一次性解决伊朗带来的多重挑战，但半年战局完全偏离其预设方案。“无论是战略目标推进、盟友协作体系、弹药装备储备，还是国内政治生态，美国霸权的内在脆弱性在持续对抗当中充分暴露。”他说。
“对美国来说，其取得了有限的战术收获——定点清除与核设施打击。”潘新毛解释说，半年内美军取得部分局部军事战果，最受关注的是联合空袭实施定点清除，造成伊朗最高领袖哈梅内伊等核心军政高层死亡。同时，美军对伊朗三处核心核设施实施高强度打击，在一定周期内迟滞伊朗核项目推进速度，也对外展示美以远程协同精确打击的实战能力，“但上述局部战术成果，并未转化成可落地的战略收益，无法实现美国的核心诉求。”
在他看来，美国承受了多重战略损失，从“军事神话”走向“战略困局”。
一是美军不可战胜的叙事遭到现实冲击。比如，F-35战机出现实战中遭击伤后紧急迫降的战例、MQ-9“死神”无人机累计损失45架、萨德反导系统雷达装备被损毁，等等。“美军过去十余年构建的‘零伤亡、非接触、装备绝对优势’”的军事叙事宣告破产。”潘新毛说。
二是精确制导武器库存告急，攻防两端同时承压。据报道，美军已“几乎耗尽”陆军战术导弹系统（ATACMS）与精确打击导弹（PrSM）两类地对地导弹，“战斧”巡航导弹消耗近半；防御层面，萨德拦截弹消耗近80%，爱国者防空拦截弹消耗约50%。美国战略与国际问题研究中心评估，现阶段没有成熟替代弹药填补爱国者、萨德的库存缺口，美军及其盟友未来或将面临无弹拦截来袭目标的窘境。
三是海外驻军伤亡规模扩大。伊朗对巴林、科威特、卡塔尔、伊拉克、沙特、阿联酋、约旦境内美军基地发动多轮打击，五角大楼19日数据显示，美军累计死亡人数达18人，受伤人数达757人。
四是全部核心战略目标落空。“战争既没有彻底摧毁伊朗核能力，也未能达成政权更迭、瓦解伊朗弹道导弹力量、重创伊朗海上军事力量的初衷，反而倒逼伊朗加速核领域相关活动。”潘新毛说，霍尔木兹海峡航运无法恢复常态通行，美国只能以谈判妥协换取海峡通航条件。
五是跨大西洋盟友体系出现裂痕。战事期间，英法德均拒绝参与本次对伊朗军事行动，西班牙拒绝美军使用本国军事基地，英国绕开美国牵头多方协商海峡航运安全议题……不少西方研究人员认为，这场战争会进一步削弱盟友对于美国战略可信度的信心。
六是国内社会与政治层面遭遇反噬。比如，2026年3月28日，美国爆发大规模 “不要国王”抗议活动，参与人数达数百万；美国国家反恐中心主任乔・肯特选择辞职，公开表明不能违背良知支持对伊朗开战。国际油价上行抬升美国国内能源消费成本，加剧通胀压力，进一步激化国内民生矛盾。
七是战争开支高企，暴露军工产业短板。潘新毛说，美军开战前六天累计耗费超113亿美元，特朗普政府还向国会申请约2000亿美元战争专项追加拨款，“短短数月高强度作战就把美军关键装备库存压至危险水平，而军工产能短期内难以补齐缺口。高油价带来的财政额外支出，也加重了美国的财政负担。”
“总的来看，美国拿到的收益均属于战术层面，具备可抵消、可替代特征。损失却是全局性、长周期内难以修复的战略损伤。当下美国陷入打不赢、谈不成、撤不走的两难处境。”潘新毛说，8月19日，特朗普通过社交媒体宣布对伊朗实施美国有史以来针对主权国家最具破坏性的经济举措，从军事打击转向经济绞杀，说明美方已经意识到军事手段的局限，但是美国一贯的极限施压路径已被过往历史证明很难达成目标。国际油价高位波动带来的全球通胀压力，也让美国的经济制裁效果大打折扣。
以色列：战术收获显著，长期安全隐患凸显
潘新毛认为，以色列同为冲突主要发起方，战略诉求是依托美国军事力量根除伊朗核威胁，拓展自身在中东的战略活动空间。半年战事显示，以色列取得部分战术进展，但同时不得不面对安全环境恶化、国力持续透支的现实困境。
“对以色列来说，所得在于重创对手，拓展区域行动边界。”潘新毛说，以色列借助联合作战，重创伊朗核设施，清除被其视作生存级威胁的哈梅内伊；同时加大黎巴嫩方向军事投入，扩大北部战线军事存在。国际油价上涨推高能源出口收益，一定程度上对冲了部分战争开支。
“但以色列陷入了安全恶性循环，国力与外交双重承压。”潘新毛说，一是战争经济负担沉重，国防开支占本国GDP比重再创新高，社会民生领域财政投入被迫压缩，高油价大幅抬高国内生产、民生成本，加剧财政收支失衡。
二是黎巴嫩战线再度激化，和真主党重回高强度对抗。北部边境持续承受火力袭扰，原本规划的“北方之盾”安全建设计划被迫搁置。
三是国际道义形象受损。在没有联合国安理会授权前提下对主权国家实施定点清除，引发全球舆论批评，即便是传统友好国家内部，也出现大量道义层面质疑声音。
四是陷入安全悖论。对伊朗施加打击力度越大，伊朗及其地区代理人报复行动就越激烈；一味追逐绝对安全，反而持续滑向更加不安全的循环。霍尔木兹海峡局势紧张推高油价，进一步拖累经济复苏。
“总的来说，以色列收获局部战术胜利，却丢失实现长久和平的可能性。”潘新毛举例说，比如以色列总理内塔尼亚胡遭到国际刑事法院调查，同时收到土耳其发出的红色通缉令。高油价带来的短期红利难以覆盖长期战争消耗，国内经济增长承压明显。
伊朗：惨重牺牲之下守住战略韧性
潘新毛认为，伊朗承受美以联合空袭与定点清除的直接冲击，是冲突当中遭受打击最严重的一方，付出巨大物质和人员代价。但在高压之下，伊朗展现出较强的政权稳定性与反击能力，成为半年战局中最大的不确定变量。
“在所失方面，伊朗领导层、国防设施与国民经济遭受重创。”潘新毛说，一是哈梅内伊等高层遭遇重大损失，是伊朗伊斯兰共和国建国之后最严重的政治冲击。二是国防与基础设施系统性受损，如三处核心核设施遭到损毁，哈尔克岛原油出口枢纽被空袭，电网、通信、交通等民生基础设施大面积受损。三是国民经济濒临危机。里亚尔汇率大幅贬值，国内面临高通胀，原油出口近乎停滞，民生困难在国内部分地区诱发抗议示威。
“伊朗所得在于政权平稳运行，掌握部分战略主动权。”潘新毛认为，一是政权保持完整，完成权力平稳交接，国家机器持续运转，维持整体抵抗能力。
二是掌控霍尔木兹海峡博弈筹码，为伊朗争取谈判主动权，同时油价高位运行也为伊朗后续解除制裁后的能源出口预留议价空间。
三是非对称作战能力得到实战验证。导弹、无人机可以打击分布多国的 17 座美军基地，充分验证弱国对抗超级大国的作战效能。
四是收获地区道义同情，外交空间打开。伊朗提出“霍尔木兹经济安全机制”构想，和阿曼达成不包含美方参与的海峡通行安排，占据反单边军事干涉的道义高地。
五是外部压力倒逼国内共识凝聚。外部军事威胁促使国内各派搁置分歧，国内强硬力量话语权提升，雷扎伊就任最高国家安全委员会秘书。
“总的来看，伊朗承受巨大物质损失，却守住政权存续，拿到地区层面更多战略话语权。但国际油价上涨未能有效转化为伊朗经济利好，航运封锁与单边制裁仍是制约其经济复苏的核心障碍。”潘新毛说。
海湾国家：从安全后方转变为冲突前线
潘新毛认为，长久以来海湾国家依托美国安全保护，维持“石油换安全”的地区合作模式。本次冲突彻底击碎这套安全幻想：美国提供的保护伞没有隔绝战火，反而把战争风险直接带到海湾各国家门口。角色从大国后方转向冲突前沿，海湾国家被迫重新审视自身安全架构，深陷全新战略困境。
“这场冲突也加速了海湾国家战略自主意识的觉醒。”潘新毛分析，一是推动安全保障体系多元化。如沙特引入巴基斯坦军事力量，科威特深化同巴基斯坦防务合作；沙特牵头13国组建联盟维护红海航运安全，稳定原油运输通道，锁定石油出口收益。
二是地区国家外交斡旋价值凸显。阿曼、卡塔尔、巴基斯坦等国在停火磋商当中扮演重要角色，域内国家整体外交话语权得到提升。
三是石油美元体系内部出现裂痕。海湾国家重新评估传统 “石油换安全”秩序，总额超3万亿美元对美投资面临重新调整。部分海湾国家扩大能源贸易本币结算，借助高油价窗口期优化对外经贸布局。
“总的来看，海湾国家是冲突最主要间接受害群体，同时也是被危机倒逼、战略觉醒最为深刻的被动获益方。国际油价上涨带来短期财富增量，但安全风险上升、全球经济降温让多数海湾国家难以长期享受油价红利。”潘新毛说。
中国、俄罗斯与欧洲：承受外溢效应，推进战略调整
美以伊冲突冲击波溢出中东，对中国、俄罗斯、欧洲等也产生诸多影响。
在潘新毛看来，中国始终站在和平立场，坚持劝和促谈外交路线。半年来既不选边站队，也没有置身事外，以负责任大国身份开展外交斡旋，在维护区域稳定的同时，拓展自身战略回旋空间，提升国际影响力。但同时也面临“一带一路” 部分中东项目承压、国际油价上行抬高进口成本等挑战。
“俄罗斯在这场冲突中有限参与，收获战略牵制效果。”潘新毛认为，受俄乌战场长期深度牵制，俄罗斯很难向中东投入充足资源实施深度介入。但美国军事资源被大量消耗在中东，客观减轻俄罗斯的外部战略压力；同时，美国出台豁免条款，间接允许印度继续采购俄罗斯原油；国际油价上涨直接增厚俄罗斯能源出口财政收入，为其国内经济和俄乌战场持续投入提供资金支撑。
“欧洲内部立场分化，防务自主诉求增强。”潘新毛认为，欧盟主张以外交手段化解争端，但成员国立场分裂。其中，法德倾向维护伊核协议框架，东欧国家更多偏向美国立场。中东战事加速欧洲推进防务自主，推动欧洲降低对美国安全依赖。欧洲能源高度依赖进口，油价大幅上涨加剧能源危机，推高工业生产成本与居民生活开支，欧元区通胀压力反弹，经济复苏进程受阻，进一步激化欧盟内部南北经济发展失衡矛盾。
全球格局：多极化提速，国际秩序迎来重构
半年冲突的影响已经超越中东地域，成为撬动全球战略格局的关键变量。潘新毛认为，从能源供给、国际金融体系、全球通胀水平，到军事博弈逻辑、国际法准则，这场全域对抗持续重塑 21 世纪国际秩序基本面貌。
“首先是美国单极霸权走向加速衰落。”潘新毛介绍说，英国《卫报》将本次冲突定义为美国25年来在中东遭遇的第六次战略失败，证明依靠军事霸权解决中东复杂矛盾的路径行不通。同时，油价高位波动引发全球连锁通胀，各国经济复苏受阻，进一步削弱美国主导的全球经济治理体系稳定性。
“全球能源、金融体系也由此发生变化。”潘新毛认为，一是能源安全逻辑迭代升级。全球能源策略从优先追求供给效率，转向把安全放在首要位置，各国加快推进能源进口多元化与能源转型，降低对中东原油的依赖，对冲地缘冲突带来的油价剧烈波动风险。二是石油美元体系进一步松动。伊朗、沙特等国扩大跨境贸易本币结算实践，美元在全球贸易结算当中占比持续回落，石油美元的全球霸权根基受到持续侵蚀。
“国际法与多边主义价值被重新重视。”潘新毛认为，美以未经安理会授权对主权国家动武，冲击《联合国宪章》禁止非法使用武力的核心原则，促使国际社会重新审视多边主义、主权不可侵犯原则的现实意义。地缘冲突引发的全球能源与经济动荡，也让各国更加意识到单边军事行动的全球性负外部性。
展望未来：旧秩序落幕阵痛，新秩序艰难孕育
“持续半年的美以伊冲突不存在绝对赢家，但各方损益清晰展现当代国际政治运行逻辑。”潘新毛说，冲突引发国际原油价格大幅上行，通过能源渠道向全球经济体传导通胀压力，成为影响各国经济走势的重要变量。
——对美国而言，这是霸权透支又一佐证。军事实力不等于道义优势，单纯依靠武力无法实现战略目标。军事路径碰壁后又祭出极限经济施压，恰恰暴露自身可用战略工具趋于枯竭。高油价带来的国内通胀压力，进一步压缩了美国宏观政策调控空间。
——对伊朗而言，这是一场以巨大牺牲换取战略韧性的较量。它印证中等强国依托地缘条件、民族凝聚力与坚定的战略意志，可以对抗超级大国高强度打击，并且开展有效反击。但油价上涨的红利被国际制裁与航运封锁抵消，伊朗经济复苏仍面临重重阻碍。
——对海湾国家而言，这是告别安全依附、走向战略自主的转折点。传统“石油换安全”模式已经难以为继，地区国家需要通过多元平衡构建新型安全框架。短期油价上涨带来的财富增长，难以覆盖安全防务新增开支与全球经济下行的负面影响。
——对中国而言，这是践行全球安全倡议、推动多边主义的时代契机。秉持中立劝和立场，既维护地区和平，又提升国际话语权，践行大国责任。国内能源结构多元化布局，有效缓冲了高油价带来的输入性通胀冲击。
——对俄罗斯而言，本次中东冲突虽带来油价红利和战略牵制利好，但俄乌战场持续消耗，直接导致其叙利亚军事支点逐步弱化、中东地缘影响力下滑，呈现“一增一减、得失并存”的格局。
——放眼全球，冲突加速单极体系瓦解，推动多极世界向前演进。未来国际秩序将呈现多极化、大国战略竞争、可控动荡、混合威慑并存的特征。能源地缘博弈的加剧，也让全球经济治理、能源安全合作成为国际社会必须共同面对的议题。
“半年已过，战火仍未停息。无论冲突最终走向何种结局，一个事实已经明确：中东不再是美国可以随意塑造的舞台，世界也不再允许超级大国依靠武力支配一切。新的国际秩序正在阵痛之中逐步成形，尊重国家主权、坚持对话协商、坚守多边主义，才是通往持久和平的唯一可行路径。”潘新毛说。
南方+记者 祁雷
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